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中共辽宁工程技术大学研究生院党委关于 巡察整改情况的通报

根据校党委和校党委巡察工作领导小组统一部署,2019年5月8日至6月7日,校党委第一巡察组对研究生院党委进行了(专项)巡察。2019年9月11日,校党委第一巡察组向研究生院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

研究生院党委将校党委巡察组指出的问题和提出的意见建议,细化为5项23条34项整改任务,逐项逐条推进整改落实。

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及中央和省委重大决策部署校党委工作部署方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,贯彻学习要求不到位问题。

整改措施:一是进一步提高政治站位,把持续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践工作;二是根据校党委制定的中心组学习计划,详细制定出本院中心组学习计划;三是安排王雅迪同志任党委秘书,负责组织学习讨论,保证学习效果,做好学习记录和备案;四是做好分层次学习,中心组学习与支部学习同时推进;五是进行成果检验,积极组织教工和研究生党员参加党的理论知识学习竞赛和测试,进一步提升学习效果。

工作进展情况:已经完成整改,需要长期推进。一是在"不忘初心、牢记使命"主题教育期间,院党委制定了《研究生院主题教育实施方案》《研究生院党支部主题教育学习方案》《理论中心组学习方案》等;二是党委安排王雅迪老师兼职担任党委秘书,负责理论学习安排和记录,理论中心组学习和教工党支部学习安排有序,记录清楚;三是通过研讨进一步深化全院党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的深刻理解,增强了使命感、责任感和担当精神,自觉地把习近平新时代中国特色社会主义思想与各项工作相结合,有效地推动了各项工作的开展。

2.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,学习效果不理想问题。

整改措施:一是结合主题教育组织全体党员认真学习《习近平关于"不忘初心、牢记使命"论述摘编》,党员干部认真学习了《习近平关于"不忘初心、牢记使命"重要论述选编》;二是组织班子成员开展专题学习研讨;三是每周三下午按照校党委统一安排与部署,组织党支部和教职员工进行学习与交流。

工作进展情况:已经整改完毕,需要长期推进。一是在"不忘初心、牢记使命"主题教育期间,全体党员开展集中理论学习10次,班子成员集中理论学习16次、参加学习研讨班6次,学习《习近平关于"不忘初心、牢记使命"论述摘编》10篇,学习《习近平关于"不忘初心、牢记使命"重要论述选编》37篇;二是通过参加学校组织的学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神应知应会网络知识答题比赛,全院563名党员参加答题,90分以上者481人,优秀率为88%,及格率为100%。

3.贯彻落实中央和省委重大决策部署与校党委工作部署有差距,落实党的教育方针不到位问题。

整改措施:一是加强对习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神学习和领会;二是重新修订《全日制专业学位研究生培养方案》和《博士研究生培养方案》。

工作进展情况:已经整改完毕,需要长期推进。一是重新修订《全日制专业学位研究生培养方案》和《博士研究生培养方案》中增加与细化了德育教育要求;二是在矿业工程、安全科学与工程、测绘与地理科学三个辽宁省双一流学科试点开展"申请-考核制"博士招生工作,效果良好;三是完成了6个工程专业学位类别和工程管理专业学位类别培养方案制订工作。

4.贯彻落实中央和省委重大决策部署与校党委工作部署有差距,贯彻落实相关部署不及时问题。

整改措施:一是落实出台《研究生指导教师立德树人岗位职责实施细则》、《研究生指导教师立德树人岗位职责实施办法》;二是认真组织导师学习《关于全面落实研究生导师立德树人的意见》;三是建立监督执纪机制,由纪检监察员对立德树人情况进行监督与信息反馈,对上级部署工作跟进提醒。

工作进展情况:已经整改完毕,需要长期推进。一是指定文件出台《辽宁工程技术大学研究生导师立德树人先进典范评选办法》;二是开展学校首届研究生导师立德树人先进典范评选工作;三是建立党委主抓,纪检监察员监督,党委履行主体责任与纪检监察员履行监督责任的工作机制,确保各项部署落在实处。

5.贯彻落实中央和省委重大决策部署与校党委工作部署有差距,贯彻落实《高等学校思想政治工作质量提升工程实施纲要》存在薄弱环节问题。

整改措施:一是制定《研究生院关于在研究生教育中植入德育教育的工作意见》;二是研究生院班子成员分别与任课教师、学生工作教师开展谈心谈话,建议把德育教育贯穿于整个课程教学环节;三是加强对特殊学生群体的排查和关注,建立特殊学生群体档案,制定特殊学生群体帮扶措施;四是加强心理危机预防及干预的相关培训,提高对心理健康教育工作的认识;五是严格执行研究生请假制度和外出安全管理办法,加强研究生安全教育,积极开展生命教育和安全知识普及教育。

工作进展情况:已经整改完毕,需要长期推进。一是指定一名专职辅导员从事研究生心理教育和安全教育,进行心理健康咨询师专业培训,现已结业;二是研究生首次纳入到学校大学生心理健康普查系统,完成2019级900余名研究生心理健康测试,发现11名研究生有严重心理疾病,需要关注与治疗;三是已经为2019级研究生开设心理健康教育讲座。

6.贯彻落实中央和省委重大决策部署与校党委工作部署有差距,意识形态工作重视不够问题。

整改措施:一是认真贯彻落实《辽宁工程技术大学党委意识形态工作责任制实施细则》,明确党委意识形态工作的主体责任;二是把意识形态工作纳入党委重要议事日程,研究部署重要工作,加强党对意识形态工作的领导;三是坚持立德树人,做好导师和研究生的宗教信仰方面谈心谈话制度,时刻关注研究生群体言行和活动;四是在党支部中积极开展"1+1"帮扶活动,加强研究生思想政治教育阵地建设;五是加强意识形态阵地的管控工作,对自媒体指定专人负责与监督,重要言论由党委书记审批;六是完善研究生院网站,对网站栏目及内容及时更新并有效监控。

工作进展情况:持续推进中。一是积极开展"1+1"帮扶活动,关注、关心、关爱在学业、思想、生活上有困难的学生,帮扶学生200余人;二是建立对重要信息审核机制和舆情监督机制,筑牢研究生意识形态工作主阵地;三是召开二次意识形态专题工作会议,分析研判目前的基本情况;四是开展系列特色党日活动,对研究生群体进行理想信念教育;五是开展"激荡青春,唱响红歌歌曲""鸿儒讲堂"等品牌活动,培养学生树立正确的人生观价值观。研究生网站版本(2003年建设完成)运行时间过长,功能简单,存在栏目缺失,正在积极沟通推进中。

7.贯彻落实中央和省委重大决策部署与校党委工作部署有差距,师德师风建设有缺失问题。

整改措施:一是学习与领会关于加强师德师风建设相关文件的精神,深刻认知加强师风师德工作的重要性与必要性;二是深入开展谈心谈话工作,了解教师思想动态,所思所想、所需所求;三是制定了《研究生指导教师立德树人岗位职责实施细则》、《研究生指导教师立德树人岗位职责实施办法》;四是开展学校首届研究生导师立德树人先进典范评选活动。

工作进展情况:已经整改完毕,需要长期推进。一是2019年11月,开展学校首届研究生导师立德树人先进典范评选活动,全校共评选出24名研究生导师立德树人先进典范,并积极做好后续宣传工作;二是在2020-2021年博士研究生导师遴选工作中,将导师立德树人作为首要考评指标。

(二)选人用人工作及组织建设方面

8.干部选拔任用工作不规范,干部选拔任用程序上缺少必要的环节问题。

整改措施:一是严格执行学校干部选拔任用条例,积极有序推荐干部;二是积极配合校党委组织部做好干部考核各环节工作。

工作进展情况:已经整改完毕,需要长期推进。2019年共考核3人,全部符合程序。

9.干部选拔任用工作不规范,干部选拔任用工作记录缺失问题。

整改措施:一是认真学习干部选拔任用条例;二是积极做好对干部考核的各项工作,做好相关工作记录。

工作进展情况:整改完毕,长期坚持。

10.组织建设有差距,贯彻落实《党支部工作条例(试行)》不到位问题。

整改措施:一是认真学习与落实《党支部工作条例(试行)》;二是探讨研究生党支部设置模式,分校区成立学生党总支,细化党支部和党小组;三是加强学生支部管理和考核工作。

工作进展情况:整改工作持续进行中。学生党支部设置模式、可行性正在调研中,其间,针对学生教育管理模式,班子成员及工作人员外出调研学习四次,已形成初步方案,待论证成熟,需报组织部审批。

11.组织建设有差距,贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》不到位问题。

整改措施:一是认真学习与贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》和《辽宁工程技术大学发展党员手册》;二是申请配置配全组织员岗位;三是完善发展党员谈话环节;四是严格组织发展程序;五是进一步建立健全组织发展程序。

工作进展情况:已经整改完毕,需要长期推进。一是校党委为研究生院配置一名副处级专职组织员和一名科级专职组织员;二是制定发展党员审查程序流程图;三是2019年共发展104名党员,程序严格把关,对发展对象谈心谈话400余次;四是进一步完善研究生党支部规范化建设工作,获批一个省级研究生样板党支部。五是打造了创新型学生党支部,本支部获国家级一等奖1项,二等奖1项,三等奖6项,获省级一等奖8项,二等奖13项,三等奖16项。

12.组织建设有差距,贯彻落实《辽宁省高校党费工作细则》(辽委教发【2018】16号)不到位问题。

整改措施:一是认真学习与贯彻落实《辽宁省高校党费工作细则》;二是加强收缴党费仪式内涵教育;三是加强党费收缴台账管理。

工作进展情况:已经整改完毕,需要长期推进。全部党员能够及时按照标准交纳党费并做到台账管理明晰,同时建立健全组织档案,清理了流动党员,口袋党员。

(三)落实中央八项规定精神及干部作风建设方面

13.整治形式主义、官僚主义不彻底,对上级文件精神和重大决策部署不加消化,进行机械式、囫囵吞枣式地传达问题。

整改措施:一是认真学习落实学校《关于进一步严格党的组织生活制度专项行动方案》;二是改进理论学习方式、方法,学习与讨论、效果测试相结合,在学懂弄通入脑入心上下功夫;三是深刻领会上级决策部署,真正把上级和学校部署转化为落实工作的有效措施。

工作进展情况:已经整改完毕,需要长期推进。一是在"不忘初心、牢记使命"主题教育期间,班子成员进行专题学习研讨6次,对照党章党规检视问题40个,并积极进行整改;二是灵活学习方式,组织支部开展"我和我的祖国"等特色鲜明的主题党日活动。

14.整治形式主义、官僚主义不彻底,调查研究不够问题。

整改措施:一是认真学习形式主义、官僚主义整治方案精神;二是认真落实《关于完善领导干部联系师生制度的意见》;三是围绕研究生教育管理做好领导班子调研方案、落实调研问题整改措施和办法;四是围绕研究生教育改革做好校外调研。

工作进展情况:已经整改完毕,需要长期推进。一是在"不忘初心、牢记使命"主题教育期间,班子成员围绕研究生教育、管理和学位培养等主题形成调研方案4个,深入二级院系调研5次,深入研究生宿舍、教室、实验室等调研10余次,形成调研问题40个,及时解决问题15个,制定整改措施25个;二是通过调研大连理工大学、江苏大学等学校,形成《辽宁工程技术大学博士研究生毕业的若干规定》、《辽宁工程技术大学超过6年在籍博士研究生分级分流处理方案》等措施文件。

15.推进干部作风转变不到位,服务窗口办事效率低,工作人员缺乏热情问题。

整改措施:一是召开党政联席会议,重点研究解决招生咨询电话不畅通、服务师生质量不高问题;二是加强干部作风教育,提高工作人员思想认识和服务意识;三是开展学习先进典型事迹活动,以榜样带动工作人员,提升担当精神和工作激情;四是开展服务师生,树形象,亮身份,树立良好的服务形象;五是强化工作作风,加强管理监督,杜绝慵懒散等现象;六是运用监督执纪"第一种形态",定期开展谈话制度。

工作进展情况:已经整改完毕,需要长期推进。一是为更好做好招生服务工作,研招办增设1名科员,畅通了电话服务热线,投诉率明显降低;二是利用学位论文网络评审平台,实施了博士研究生学位论文全部盲审工作,提高了工作效率和服务质量;三是先后派出6人次外出培训学习,增强岗位意识,提高业务能力;四是开展"第一种形态"谈话10次。

16.推进干部作风转变不到位,对研究生宿舍疏于管理问题。

整改措施:一是加强研究生管理队伍素质建设,提高管理能力和水平;二是完善研究生宿舍管理制度,提高工作人员服务意识;三是设置专人负责管理研究生宿舍。

工作进展情况:已经整改完毕,需要长期推进。一是本学期共计检查宿舍2次,发现解决问题3个,报审处理宿舍8个;二是建立宿舍检查系统;三是明确专人负责分管研究生宿舍;四是负责全校3000余名研究生的住宿安全管理,一年来,学生安全稳定,毕业生文明离校,无事故发生。

17.推进干部作风转变不到位,开拓新精神不足问题。

整改措施:一是加强管理人员队伍建设,合理调整和设置管理岗位;二是建立合理的绩效考核体系,体现多劳多得,调动职工的积极性;三是加强培训与学习。

工作进展情况:已经整改完毕,需要长期推进。一是合理调整和设置了管理岗位,葫芦岛校区配备一名副处级组织员,同时分配一名辅导员,阜新校区配备一名辅导员,已经向组织部提出申请2个科级岗位;二是2019年研究生初次就业率达到97%,在辽就业率达到76%。

(四)全面从严治党方面

18.贯彻落实学校《党组织履行全面从严治党主体责任清单》(辽宁工大委发【2016】10号)不到位,班子成员对"主体责任"概念不清问题。

整改措施:一是进一步加强党风廉政建设宣传与教育,提高对"一岗双责"认识;二是认真履行《党风廉政建设责任书》中的有关责任,严格执行《辽宁工程技术大学领导干部廉洁自律十条规定》,把责任压紧压实;三是进一步明确党政主要负责人、第一责任人责任、班子其他成员分管范围内的领导责任,厘清责任边界,切实做到守土知责、守土有责、守土尽责。

工作进展情况:整改完毕,长期坚持。

19.贯彻落实学校《党组织履行全面从严治党主体责任清单》(辽宁工大委发【2016】10号)不到位,落实不到位问题。

整改措施:一是发挥院党委领导核心作用,强化院党委主体责任;二是在年度工作要点及工作总结中,对全面从严治党要做出认真部署与总结;三是严格落实党风廉政建设责任制,明确分工和职责;

工作进展情况:整改完毕,长期坚持。一是定期召开专题会议,听取汇报,研究布置工作;二是组织召开党支部书记述职大会

20.党风廉政建设存在薄弱环节,廉政风险防控措施不具体,存在风险问题。

整改措施:一是认真排查研究生院廉政风险点、廉政风险等级及并制定具体防控措施;二是对招生命题阅卷等工作,加强管理和制度约束,把控各个环节,明确责任和责任人;三是提高认识,成立以校长为组长的领导工作小组,多部门、多层次参与监督管理;四是严格落实党风廉政建设责任制,明确分工和职责;五是运用监督执纪"第一种形态",定期进行岗位风险提醒谈话。

工作进展情况:已经整改完毕,需要长期推进。一是重新修订研究生院廉政风险点和防控措施;二是将今年研究生招生考试作为最高风险点,采取多样措施,确保考试顺利,将风险点降低为零,采取的相应措施为:学校和二级学院成立以院长和书记双组长制的研究生考试命题领导小组,研究生考试命题在校保密办和研究生院联合监督下在保密办公室命题,命题教师与学校保密办签订保密协议;三是2019年评定并发放奖助学金金额共计3400余万元,做到公平、公正、及时、无误,无任何纰漏发生;四是完成2019年年度学费催缴及收据发放工作。博士生缴费率90%以上,非定向全日制硕士生缴费率达95%。

21.党风廉政建设存在薄弱环节,经费使用管理办法缺失问题。

整改措施:一是严格执行财务规章制度,认真落实中央八项规定精神;二是制定研究生院各项经费管理办法;三是加强"小金库"危害警示教育与宣传。

工作进展情况:整改完毕,长期坚持。相关科室制定了奖助学金管理办法和学费收缴管理办法。

(五)落实巡视整改方面

22.主动认领巡视整改问题不到位问题。

整改措施:一是重新完善巡视整改方案,认真整改,由原先认领的12个问题到全部认领40个问题,做好举一反三工作;二是认真吸取教训做好本次巡察反馈意见整改工作,不漏死角。

工作进展情况:整改完毕,长期坚持。

23.整改任务落实不到位,仍存在"不按规定召开民主生活会"问题。

整改措施:一是认真落实民主生活会制度,组织开好研究生院各类专题民主生活会;二是进一步加强党支部规范化建设,完善"三会一课"制度;三是进一步严格党的组织生活制度,做好监督和检查工作。

工作进展情况:已经整改完毕,需要长期推进。2019年8月25日,按照《关于开好巡视整改落实"回头看"反馈意见整改专题民主生活会的通知》的文件精神,研究生院认真组织召开巡视整改专题民主生活会。2019年12月,研究生院严格按照校党委安排,认真组织好"不忘初心、牢记使命"专题民主生活会和组织生活会。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向院党委反映。联系方式:电话0418-5110032;邮政信箱为研究生院党委办公室,电子邮箱:by3350464@163.com。

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中共辽宁工程技术大学研究生院党委

2020年1月8日